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Représentation en France
Article d’actualité4 novembre 2022Représentation en France

COP27: l'UE appelle l'ensemble des parties à prendre des mesures concrètes pour limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C et respecter l'accord de Paris

Participation of Ursula von der Leyen, President of the European Comission, in the the UN Climate Conference (COP27) in Egypt

Lors de la Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP27) qui débutera ce week-end à Charm el-Cheikh, en Égypte, la Commission appellera l'ensemble des parties à prendre d'urgence des mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et respecter les engagements souscrits au titre de l'accord de Paris et du Pacte de Glasgow pour le climat adopté l'an dernier, lors de la COP26.

Les 7 et 8 novembre, la présidente de la Commission, Mme von der Leyen, représentera cette institution au sommet des dirigeants mondiaux qui ouvre officiellement la COP27. Du 14 au 18 novembre, le vice-président exécutif, M. Frans Timmermans, dirigera l'équipe de négociation de l'UE. Mme Kadri Simson, M. Virginijus Sinkevičius et M. Janusz Wojciechowski, respectivement commissaires pour l'énergie, pour l'environnement, les affaires maritimes et la pêche et pour l'agriculture, participeront également à la COP27.

Mme von der Leyen participera le deuxième jour à une table ronde des dirigeants sur le thème «Investir dans l'avenir de l'énergie». Elle présentera la déclaration commune de l'UE lors d'une session plénière avec le président du Conseil européen. Elle participera également à divers événements et signera des déclarations bilatérales avec différents partenaires, en mettant particulièrement l'accent sur les partenariats sur les forêts et le climat et sur la transition vers une énergie propre.

Lors de la COP27, l'équipe de négociation de la Commission plaidera pour la mise en œuvre des engagements existants afin de passer des discours ambitieux aux actions concrètes, notamment par l'adoption d'un programme de travail en matière d'atténuation du changement climatique visant à relever d'urgence le niveau d'ambition et de mise en œuvre en matière d'atténuation durant cette décennie critique. En ce qui concerne l'adaptation au changement climatique, l'UE s'est engagée à progresser nettement vers la réalisation de l'objectif mondial en matière d'adaptation. Les solutions fondées sur la nature, comme souligné dans le Pacte de Glasgow pour le climat adopté l'année dernière, jouent un rôle crucial pour permettre l'adaptation au changement climatique et la préservation de la biodiversité, qui constituera également un thème majeur de la COP15 sur la biodiversité prévue à la fin de l'année. En ce qui concerne la question des pertes et préjudices, l'UE recherchera des solutions efficaces pour répondre à la diversité de besoins des pays vulnérables qui sont confrontés aux effets du changement climatique dans le monde. L'UE est favorable à l'inclusion officielle dans les discussions d'un point sur la prévention, la réduction au minimum et la réparation des pertes et préjudices, afin que les parties puissent débattre de la meilleure façon de procéder pour soutenir davantage les pays et communautés vulnérables et faciliter leur accès rapide au financement. Nous travaillerons de concert avec les pays développés pour faire en sorte qu'ils doublent les fonds alloués aux mesures d'adaptation d'ici à 2025 par rapport aux niveaux de 2019 et qu'ils augmentent leurs contributions au financement de l'action climatique de façon à atteindre l'objectif annuel de 100 milliards de dollars, auquel l'UE a contribué en 2021 à hauteur d'environ 23,04 milliards de dollars – soit une contribution constante de loin la plus importante.

Tout au long de la COP27, la Commission proposera plus de 125 manifestations parallèles, dans son pavillon à Charm el-Cheikh et en ligne. Ces manifestations organisées en marge de la conférence porteront sur un large éventail de questions liées au climat, telles que la protection de la biodiversité et la restauration de la nature, la sécurité énergétique et la transition écologique, la finance durable, la sécurité alimentaire et la sécurité de l'eau, ainsi que la recherche et l'innovation. Étant donné que la perte de biodiversité et le changement climatique sont des phénomènes qui se renforcent mutuellement, diverses manifestations mettront également en lumière le lien entre la COP27 et la prochaine COP15 consacrée à la biodiversité.

Contexte

Dans le cadre de l'accord de Paris de 2015, 194 pays ont convenu de soumettre des contributions déterminées au niveau national (CDN), qui représentent leurs objectifs individuels de réduction des émissions. Ensemble, ces CDN devraient aider à maintenir l'élévation moyenne de la température mondiale en dessous de 2 °C et aussi près que possible de 1,5 °C d'ici à la fin du siècle. Dans ses rapports de 2022, le Groupe d'experts intergouvernemental des Nations unies sur l'évolution du climat (GIEC) a mis en garde contre le fait que le niveau de 1,5 °C serait très probablement atteint au cours des deux prochaines décennies et que seule une réduction des plus drastiques et immédiate des émissions de carbone permettrait d'éviter une catastrophe environnementale. Un tel niveau de température aurait des répercussions extrêmement graves, posant un véritable défi existentiel.

L'Union européenne est un acteur mondial de premier plan dans le domaine de l'action pour le climat, puisqu'elle a déjà réduit ses émissions de gaz à effet de serre de plus d'un quart depuis 1990, tout en développant son économie de plus de 60 %. Avec le pacte vert pour l'Europe, présenté en décembre 2019, l'UE a encore accru son ambition climatique en s'engageant à atteindre la neutralité climatique d'ici à 2050. Cet objectif est devenu juridiquement contraignant avec l'adoption et l'entrée en vigueur de la loi européenne sur le climat, en juillet 2021. La loi sur le climat fixe également un objectif intermédiaire consistant à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici à 2030 par rapport aux niveaux de 1990. Cet objectif pour 2030 a été communiqué à la CCNUCC en décembre 2020 en tant que CDN de l'UE dans le cadre de l'accord de Paris. En 2021, l'UE a présenté un ensemble de propositions visant à rendre ses politiques en matière de climat, d'énergie, d'utilisation des sols, de transport et de fiscalité aptes à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici à 2030. Un premier accord sur les voitures et camionnettes à émissions nulles a été conclu le 27 octobre. L'UE mettra à jour, autant que de besoin, sa CDN dès que possible après l'adoption de ces propositions.  

Le financement de la lutte contre le changement climatique est essentiel pour aider les communautés vulnérables à se prémunir contre les effets de ce phénomène et pour favoriser une croissance économique durable. Les pays développés se sont engagés à mobiliser un total de 100 milliards de dollars par an au titre du financement international de l'action climatique entre 2020 et 2025, afin d'aider les pays les plus vulnérables, et en particulier les petits États insulaires, dans leurs efforts d'atténuation et d'adaptation. L'UE est le premier bailleur de fonds de cette action, puisqu'elle contribue à environ un quart de l'objectif visé. Désormais, il incombe à d'autres pays donateurs d'intensifier leurs efforts en vue de combler le déficit actuel.

Pour en savoir plus

Questions et réponses sur la participation de l'UE à la COP27

Programme des manifestations parallèles organisées par l'UE lors de la COP27

Fiche d'information sur la contribution de l'Équipe Europe au financement de l'action climatique

Fiche d'information sur la recherche et l'innovation de l'UE dans le domaine de l'action pour le climat

Cette année, la COP27 a lieu dans le contexte de l’invasion de l’Ukraine par la Russie et des répercussions de celle-ci sur les prix de l’énergie et des denrées alimentaires en Europe comme ailleurs. Le monde a déjà pris acte de la nécessité d’une transition écologique forte pour atténuer le changement climatique et des politiques adaptées sont mises en place à cet effet. Aujourd'hui, nous constatons que nous avons aussi besoin de la transition verte pour ne pas être pris en otage par des agresseurs de cette nature. Le changement climatique n’attendra pas un seul jour. Aussi l’Europe maintient-elle le cap de ses engagements internationaux en matière de climat, comme le montre notamment l’accord de l’UE sur les voitures à émissions nulles conclu la semaine dernière. L’Europe se montrera un partenaire et un allié fiable pour tous ceux qui souhaitent un avenir durable sur la planète que nous avons en partage.

Ursula von der Leyen, présidente - 04/11/2022

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Date de publication
4 novembre 2022
Auteur
Représentation en France