La Commission européenne a présenté une proposition de nouveau programme d'assistance macrofinancière (AMF) d'urgence en faveur de l'Ukraine, d'un montant maximal de 1,2 milliard d'euros. Cette proposition fait suite à une demande antérieure des autorités ukrainiennes et à des discussions directes entre la présidente de la Commission, Mme Ursula von der Leyen, et le président ukrainien, M. Volodymyr Zelensky.
Les fonds de l'AMF seront mis à la disposition de l'Ukraine sous forme de prêts à long terme accordés à des conditions très favorables. Ils contribueront à renforcer la stabilité macroéconomique et la résilience globale du pays dans le contexte créé par la forte montée de l'incertitude géopolitique et ses effets sur la situation économique.
Une adoption rapide de cette proposition par le Conseil et le Parlement européen permettra à la Commission de verser immédiatement une première tranche de 600 millions d'euros à l'Ukraine. La seconde tranche sera décaissée après une évaluation positive des progrès accomplis par les autorités ukrainiennes dans la mise en œuvre d'un petit nombre de mesures à court terme fixées d'un commun accord.
L'Union européenne a déjà fourni une aide importante à l'Ukraine ces dernières années. Depuis 2014, l'UE et les institutions financières européennes lui ont accordé plus de 17 milliards d'euros de subventions et de prêts. Ce chiffre tient compte des 5,6 milliards d'euros fournis à l'Ukraine dans le cadre de cinq programmes d'AMF pour soutenir la mise en œuvre d'un vaste programme de réformes dans des domaines tels que la lutte contre la corruption, l'indépendance du système judiciaire, l'état de droit et l'amélioration du climat des affaires. La Commission commencera bientôt à travailler sur un programme supplémentaire d'AMF à plus long terme, afin de continuer à soutenir les efforts de modernisation de l'Ukraine.
Parallèlement à la proposition qu'elle présente aujourd'hui, la Commission a également décidé d'augmenter considérablement, en 2022, l'aide bilatérale qu'elle fournit à l'Ukraine sous forme de subventions. Cette aide contribuera à renforcer les efforts déployés par l'Ukraine pour consolider son appareil étatique et gagner en résilience. Elle complétera ainsi l'AMF pour soutenir la stabilité globale du pays.
Déclarations de membres du collège
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : «L'Union européenne se tient aux côtés du peuple ukrainien en ces temps difficiles. La Commission présente aujourd'hui le paquet d'aide de 1,2 milliard d'euros que j'ai annoncé la semaine dernière. Ce paquet aidera l'Ukraine à couvrir les besoins de financement qui résultent des défis économiques et politiques auxquels elle est confrontée, et renforcera également les efforts que le pays déploie pour consolider son appareil étatique et accroître sa résilience.»
Le vice-président exécutif pour une économie au service des personnes, Valdis Dombrovskis, a quant à lui déclaré : «L'UE a toujours apporté un soutien indéfectible à l'Ukraine et intensifie aujourd'hui son aide au pays et à sa population. Notre nouvelle assistance macrofinancière aidera l'Ukraine à répondre à ses besoins de financement en ces temps très difficiles. Je suis heureux d'avoir pu annoncer cette aide lors de ma visite à Kiev, où j'ai rappelé la promesse faite par l'UE de soutenir l'Ukraine. L'UE a déjà apporté une aide importante à l'Ukraine pour soutenir la résilience et la modernisation du pays, et en particulier pour lutter contre la pandémie de COVID-19. Depuis 2014, l'UE et ses institutions financières ont alloué plus de 17 milliards d'euros de subventions et de prêts à l'Ukraine, et l'UE continue de lui apporter un appui politique, financier et technique.»
Le commissaire à l'économie, Paolo Gentiloni, a déclaré : «En cette période de profonde incertitude, la Commission européenne envoie aujourd'hui un signal fort de solidarité avec le peuple ukrainien. Nous mettons sur la table une proposition d'assistance macrofinancière supplémentaire de 1,2 milliard d'euros, dont les 600 premiers millions pourront être mis à disposition dès que cette proposition aura reçu le feu vert du Conseil et du Parlement européen. Nous sommes déterminés à aider l'Ukraine à naviguer dans ces eaux troubles.»
Contexte
L'assistance macrofinancière (AMF), qui s'inscrit dans le cadre plus large de l'engagement de l'Union auprès de ses voisins, est conçue comme un instrument exceptionnel de réaction aux crises. Elle est mise à la disposition de pays voisins de l'Union confrontés à de graves problèmes de balance des paiements. Outre l'AMF, l'Union soutient l'Ukraine par divers autres instruments, dont l'aide humanitaire, un soutien budgétaire et des programmes thématiques, ainsi qu'une assistance technique et des mécanismes de financement mixte pour soutenir l'investissement.
Pour en savoir plus
Déclaration de la présidente von der Leyen sur le soutien financier de l'UE à l'Ukraine
Fiche d'information — Solidarité de l'UE avec l'Ukraine
Détails
- Date de publication
- 1 février 2022
- Auteur
- Représentation en France